Dokument 3:9 (2024-2025) / Offentliggjort Habilitet og integritet i Statsbygg
Statsbyggs rutiner og systemer gjør det vanskelig å etterprøve habiliteten til ansatte som har vært involvert i anskaffelser. Det er kritikkverdig.
-
(PDF, 0,75 MB)
Last ned fullversjon
Kort bakgrunn
- Reglene om habilitet i offentlige anskaffelser skal sikre integritet, troverdighet og tillit til offentlige anskaffelsesprosesser.
- Bakgrunnen for undersøkelsen var flere artikler i media i starten av 2024. Sakene handlet om mulige brudd på reglene om habilitet i Statsbygg.
- Statsbygg er statens byggherre og en stor anskaffelsesvirksomhet. 80 prosent av Statsbyggs totale utgifter blir brukt på anskaffelser.
- Undersøkelsen omfatter anskaffelser i perioden 1. januar 2023 til 31. mai 2024.
Overordnet vurdering
-
Ikke tilfredsstillende
-
Kritikkverdig
-
Sterkt kritikkverdig
Det er kritikkverdig at Statsbygg har en internkontroll som gjør det vanskelig å etterprøve at de som er involvert i anskaffelsesprosessen har vært habile.
Konklusjoner
Systemene og rutinene ivaretar ikke i tilstrekkelig grad at habilitet er etterprøvbart
- Statsbyggs størrelse og omfattende anskaffelsesvirksomhet betyr at det må stilles strenge krav til systemene og rutinene de har på området.
- Systemer og rutiner sikrer ikke i tilstrekkelig grad at habilitet kan bli etterprøvd i anskaffelsene.
- De etterlever ikke fullt ut anskaffelsesforskriftens krav om å treffe egnede tiltak som forebygger, identifiserer og håndterer tilfeller av inhabilitet i anskaffelser.
Det er svakheter i Statsbyggs etterlevelse av egne rutiner for å dokumentere habilitet
- Det er klare svakheter i Statsbyggs internkontroll
- I 36 prosent av de kontrollerte anskaffelsene etterlever de ikke sine egne rutiner.
- I sakene følger de heller ikke egne rutiner om å arkivere habilitetsvurderinger på anskaffelsessaken.
Statsbygg har ikke iverksatt nødvendige tiltak for å sikre at habiliteten kan etterprøves i alle anskaffelser
- Statsbygg har ikke en fullstendig oversikt over gjennomførte anskaffelser og deres totale kostnader.
- De etterlever ikke anskaffelseslovens krav om at anskaffelsene skal være etterprøvbare.
- Et stort antall anskaffelser mangler referanse til underliggende dokumentasjon uten at de har iverksatt tilstrekkelige tiltak.
Anbefalinger
Riksrevisjonen anbefaler at Digitaliserings- og forvaltningsdepartementet følger opp at Statsbygg gjennomfører sine anskaffelser i tråd med anskaffelseslovens grunnleggende prinsipp om etterprøvbarhet, slik at det er mulig å kontrollere at habiliteten er ivaretatt.
Vi anbefaler at Statsbygg
- dokumenterer hvem som er involvert i anskaffelsesprosessen slik at det er mulig å etterprøve om de har vært habile
- sørger for at internkontrollen på anskaffelsesområdet blir etterlevd.
Ferdig behandlet av Stortinget
Les mer på stortinget.noSpørsmål?
