Dokument 3:8 (2015–2016) / Offentliggjort 16.02.2016 Undersøkelse av såkornfondenes resultater

Såkornfondene skal få fram flere nye levedyktige vekstbedrifter, men så langt er det ingen store vekstbedrifter som har vokst fram fra såkornfasen. Innovasjon Norge har i for liten grad sørget for læring mellom fondene, risikoanalyser av fondenes situasjon over tid og rutiner for eierstyring av de fondene staten eier.

(PDF, 2,16 MB) Last ned fullversjon

Funn

Ingen av fondenes investeringer i såkornfasen har utviklet seg til store vekstbedrifter med betydelige inntekter og mange ansatte.
Innovasjon Norge følger opp såkornfondene for lite systematisk.
Høy risiko for at flere av såkornfondene ikke kan betale tilbake lån og renter til staten.
Nærings- og fiskeridepartementet har ikke lagt godt nok til rette for læring og oppfølging av langsiktige resultater av såkornordningene.

Anbefalinger

Riksrevisjonen anbefaler at Nærings- og fiskeridepartementet følger opp resultatene i såkornordningene bedre, gjennom å

definere hva som regnes som gode resultater for såkornordningens overordnede mål om å få fram nye vekstbedrifter
sørge for en rapportering fra Innovasjon Norge som bedre får fram såkornfondenes løpende resultater og som kan brukes til læring og forbedring

Nærings- og fiskeridepartementet bør forsikre seg om at Innovasjon Norge legger til rette for en mindre sårbar og mer systematisk oppfølging av såkornordningene.

Innovasjon Norge bør etablere mer systematikk i oppfølgingen av såkornordningene, herunder

etablere en plan for tilrettelegging av deling av beste praksis tilpasset fondenes fase og behov
etablere en samlet risikoanalyse av fondenes situasjon slik at eventuelt behov for særskilt oppfølging oppdages tidlig
utarbeide en strategi for hvordan såkornbedrifter som Innovasjon Norge overtar fra avviklede fond skal håndteres
innføre egne retningslinjer for eierstyring av de såkornfondene hvor staten er medeier

Bakgrunn og mål for undersøkelsen

Såkornfondene er et av virkemidlene i næringspolitikken som skal stimulere til flere levedyktige vekstbedrifter. Såkornfondene er kommersielle aksjeselskaper drevet av private forvaltere, men kapitalen kommer fra både staten og private investorer. Innovasjon Norge er ansvarlig for å forvalte statens interesser i såkornfondene.

Målet med undersøkelsen har vært å vurdere såkornfondenes resultater og Nærings- og fiskeridepartementets og Innovasjon Norges oppfølging av såkornordningene opp mot Stortingets vedtak og forutsetninger.