Del av Dokument 1 (2026–2027) / Offentliggjort Klima- og miljødepartementets forvaltning av tilskudd til Norges klima- og skoginitiativ
Flere av satsingene i Klima- og skoginitiativet innebærer betydelig risiko for økonomisk mislighold. Klima- og miljødepartementet har ikke etablert et kontrollsystem som er tilpasset risikoen.
-
(PDF, 0,66 MB)
Last ned fullversjon
Kort bakgrunn
- Hovedmålet med Norges klima- og skoginitiativ er å bidra til redusert og reversert tap av tropisk regnskog.
- I perioden 2014–2024 har Klima- og miljødepartementet utbetalt 7,9 milliarder kroner.
Overordnet vurdering
-
Ikke tilfredsstillende
-
Kritikkverdig
-
Sterkt kritikkverdig
Det er kritikkverdig at Klima- og miljødepartementet ikke forvalter tilskudd til Klima- og skoginitiativet i samsvar med gjeldende regelverk.
Konklusjoner
Klima- og miljødepartementets system for oppfølging og kontroll er ikke tilstrekkelig for å sikre at tilskuddsmidlene brukes i tråd med forutsetningene
- Kravene til tilskuddsmottakernes økonomiske rapportering er så lite detaljert at det ikke er mulig å verifisere den faktiske bruken av tilskuddsmidlene.
- Klima- og miljødepartementet sørger ikke for at all relevant dokumentasjon er tilgjengelig og etterprøvbar.
- Adgangen til å innhente prosjektspesifikk underlagsdokumentasjon fra multilaterale organisasjoner er begrenset.
Departementet følger ikke systematisk opp rapporteringen fra tilskuddsmottakerne
- Departementet følger ikke systematisk opp at de mottar rapportering fra tilskuddsmottakerne eller at rapporteringen er i tråd med kravene de selv har fastsatt.
- De gjennomfører ikke ytterligere kontroller når rapporteringen fra tilskuddsmottakerne er mangelfull eller ikke i tråd med avtalen. Når departementet ikke følger opp avvik i den avtalefestede rapporteringen, avdekker det verken feil bruk av midlene eller misligheter.
Noen tilskuddsmidler har ikke gått til formålet
- Klima- og miljødepartementet har utbetalt tilskuddsmidler som har dekket kostnader som ikke er i tråd med avtalen.
- Avvik i rapporterte kostnader og mangler i underliggende dokumentasjon kan ikke bli avdekket gjennom den kontrollen departementet har etablert.
- Den etablerte kontrollen er ikke god nok, og funnene viser hvorfor ytterligere kontroller av underliggende dokumentasjon er et viktig supplement til kontrollen av den avtalefestede rapporteringen.
Anbefalinger
Vi anbefaler at Klima- og miljødepartementet etablerer et system for oppfølging og kontroll som er tilpasset risikoen for at midlene ikke blir brukt som forutsatt;
- setter krav til finansiell rapportering som gjør det mulig å kontrollere tilskuddsmottakernes bruk av midlene
- gjennomfører kontroller som er bedre tilpasset risikoen i ordningen, både for å avdekke og forebygge feil bruk av midlene
Spørsmål?
